Главная Страница Экологические требования Основа экологического менеджмента на предприятии

Основа экологического менеджмента на предприятии


Предельные выбросы загрязнителей, установленные исходя из концепции НПМ, должны утверждаться для предприятий как временные нормативы и периодически корректироваться с учетом изменившихся технологических и экономических показателей. Большую помощь в подборке временных нормативов и их периодической корректировке призван оказать экологический аудит и экологический менеджмент.

Основу экологического менеджмента на предприятии должны составлять совокупность мероприятий по переходу от показателей, установленных на основе наилучших приемлемых технологий, к показателям, соответствующим нулевому риску. Внедрение в практику комплексного внутреннего и внешнего экологического аудита предполагается использование экологических паспортов предприятий и разработку справочников и базы данных по наилучшим технологиям для разных отраслей производства.

В юридической литературе общетеоретическим проблемам экологической безопасности посвящены работы В.И. Андрейцева. По его мнению экологическая безопасность - это разноплановая и многофункциональная интегрированная категория, которая воспроизводит реальные биолого-физические, технологические, экономические и социально-правовые явления, а потому может рассматриваться через призму:

  1. состояния окружающей природной среды (физико-биологический подход),
  2. состояния развития техники .и технологий, которые исключают либо
    уменьшают уровень экологической опасности (технологический подход);
  3. состояния экономического обеспечения экологической безопасности
    (экономический подход),
  4. состояния развития отношений экологической безопасности,
    предусматривающей создание социальной инфраструктуры системы
    экологической безопасности в широком смысле (социальный подход);
  5. состояния защищенности экологических интересов лица, общества и
    государства, а также экологических прав граждан, в том числе права на
    экологическую безопасность, гарантированного законами государства
    (государственно-правовой подход).

Система экологической безопасности должна включать сбалансированную совокупность государственно-правовых и социальных противовесов относительно возникновения и предотвращения разнообразных угроз:

  1. природного происхождения, порожденных либо усложненных
    последствиями природной стихии;
  2. антропогенного (техногенного) происхождения как следствие опасной
    неконтролируемой (либо недостаточно контролируемый) хозяйственной и иной
    экологически вредной и загрязненной деятельности.

Такие противовесы относительно возникновения и предотвращения природно-техногенных угроз предлагается заложить в специально разработанном законопроекте «Об экологической (природно-техногенной) безопасности»[3].

Для предприятия основными угрозами его экологической безопасности являются загрязненные природные объекты и нехватка природных ресурсов. В связи с этим Г.П.Серов предлагает под экологической безопасностью предприятия понимать состояние защищенности его жизненно важных интересов при осуществлении им производственной, оборонной и иных видов деятельности от угроз:

  • со стороны природных объектов, естественные свойства которых изменены путем загрязнения, засорения в результате либо техногенной деятельности (при возникновении аварий, катастроф, при осуществлении длительной хозяйственной, оборонной, военной и иных видов деятельности); либо преднамеренно (экологической агрессии), либо природных явлений и стихийных бедствий;
  • необеспеченностью природными ресурсами, обусловленной уничтожением, порчей, истощением природных объектов.

Такой подход в определении экологической безопасности предприятия позволяет осознавать взаимозависимость деятельности предприятия и состояния окружающей среды; признавать необходимость выработки превентивных экологических запретов на осуществление некоторых видов деятельности до загрязнения природных объектов; понимать обязательность создания социально-экономического механизма при взаимодействии общества и природы типа «природа-товар-деньги-природа»; считать приемлемым только «экологосовместимые» и «безопасные» для природных объектов технологии и технику; признавать приоритеты техногенной безопасности окружающей среды при организации любых видов деятельности.