Экологические правонарушения
Государственные органы (должностные лица) вправе привлекать нарушителей экологического законодательства к административной ответственности в порядке, установленном данным Кодексом: составлять протоколы о совершенном административном экологическом правонарушении (ст. 255); рассматривать дела о соответствующем административном правонарушении (ст. 279) и выносить постановление о наложении административного взыскания на должностных лиц и граждан, нарушивших эколого-правовые нормы и правила (ст. 283).
Уголовная ответственность применяется только судами к гражданам и должностным лицам за наиболее серьезные экологические правонарушения, представляющие общественно опасное деяние (действие или бездействие). Органы (должностные лица), осуществляющие контроль в области охраны окружающей природной среды, готовят по ним соответствующие материалы и направляют их в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности. Порядок деятельности прокурорско-следственных органов и судов по расследованию дел данной категории регулируется уголовно-процессуальным кодексом (У ПК) Украины.
За нарушение законодательства о техногенной безопасности ответственность предусмотрена тремя видами законодательных норм: кодексами (административным и уголовным); специальными законами, отражающими особенность применения ответственности в отдельных отраслях производства (например, энергетической отрасли) и санитарным законодательством. Административная ответственность за нарушение законодательства о техногенной безопасности окружающей среды предусмотрена ст. 188-16 КоАП Украины в редакции Закона от 3.04.2003 г., №666-V за невыполнение законных требований должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти (государственной инспекции гражданской защиты и техногенной безопасности), к компетенции которого отнесен вопрос защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера по разработке и реализации мер в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Согласно положений диспозиций указанной статьи КоАП Украины на должностных лиц накладывается от десяти до двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. При повторном совершении тех же действий в течение года, после наложения административного взыскания, предусматривается наложение штрафа на должностных лиц от двадцати до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Уголовная ответственность за нарушение техногенной безопасности предусмотрена за нарушение правил: безопасности во время выполнения работ повышенной опасности (ст. 272), безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывчатых цехах (ст 273), ядерной или радиационной безопасности (ст. 274), безопасного использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений (ст. 275) Уголовного кодекса Украины.
В энергетической отрасли производства ответственность за нарушение техногенной безопасности определяется следующими законами:
- ответственность за нарушение норм, правил и требований о безопасности
при использовании атомной энергии - Законом «О ядерной энергии и
радиационной безопасности» (1995 г.) - в энергетике - Законами «Об энергосбережении» и «Об энергетике».
Так, например, ответственность за нарушение законодательства об
энергосбережении предусмотрена за:- невыполнение требований по поддержанию и повышению технического уровня энергоиспользующего оборудования и систем энергоснабжения;
- финансирование, строительство и внедрение в производство новых технологий и оборудования, не отвечающих требованиям энергетических стандартов и не имеющих положительного заключения государственной энергетической экспертизы и т.д.