Декларирование безопасности промышленных объектов
Декларирование безопасности промышленных объектов имеет целью оценку потенциальных угроз со стороны предприятия окружающей среде и окружающим, а также превентивных мер по снижению масштабов угроз. Экспертизы деклараций безопасности проводятся организациями, имеющими лицензии, а по их результатам возможно принятие соответствующих мер специально уполномоченными органами в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На основе информации о нормировании качества окружающей среды, стандартизации, экологической экспертизы, лицензирования, экологической сертификации, страхования экоаудитор свидетельствует соответствие (несоответствие) деятельности аудируемого предприятия законодательству, стандартам, нормативам, договорным обязательствам и т.д, т.е. по сути дела осуществляет функции экологического контроля. Однако как показывает нижеследующая сравнительная таблица, функции экологического аудита уже функций экологического контроля.
Экологический контроль | Экологический аудит |
Задачи - обеспечение соблюдения требований законодательства об охране окружающей природной среды всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и подчинения, а также гражданами (ст. 34 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды"). Осуществляется на стадии строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, ликвидации, утилизации предприятия. | Задачи - засвидетельствовать соответствие деятельности предприятия требованиям законодательства не только по охране природы, но и о безопасности, о защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также положениям экологической политики, государственным и региональным программам обеспечения безопасности и собственной стратегии деятельности предприятия как хозяйственного субъекта. Проводится при эксплуатации, модернизации, консервации предприятия, когда возникает потребность засвидетельствовать соответствие его деятельности требованиям безопасности, охране окружающей среды, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также на этапах финансовой и бухгалтерской отчетности и т.д. |
Выполняет функции предупредительную, информационную, карательную. | Выполняет функции предупредительную и информационную. При этом различным потребителям результаты экологического аудита выдается четко "дозированная" информация. |
Результаты экологического контроля не могут быть использованы в целях рекламы предприятия. | Экологический аудит способствует рекламированию предприятия, повышая инвестиционную привлекательность предприятия. |
Обязательность решений должностных лиц, осуществляющих экологический контроль, для банковских организаций, финансирующих деятельность предприятия. | Заключение по результатам экологического аудита представляется только его заказчику. |
Решения должностных лиц могут быть обжалованы в суде. | Результаты некачественно проведенного экологического аудита также могут быть обжалованы в суде и быть предметом разбирательства Государственного комитета по экологии и природным ресурсам АРК, области - органа, выдавшего лицензию экоаудитору. |
Экологический аудит, как вид экологического контроля, позволяет ответить на следующие вопросы:
- возможно ли негативное воздействие на окружающую среду и население при осуществлении деятельности аудируемого предприятия (в какой мере предприятие является источником техногенной опасности - промышленной, пожарной, радиационной, химической и т.д.)?
- обеспечена ли защищенность населения и территории (включая расположенные на ней природные объекты, производственно-хозяйственные объекты, объекты социальной инфраструктуры) от угроз со стороны аудируемого предприятия, как источника указанных выше видов опасности?
- возможно ли воздействие на аудируемое предприятие со стороны загрязненных природных объектов (в какой мере загрязненные природные объекты являются для него источниками экологической опасности)?
- обеспечена ли защищенность аудируемого предприятия от угроз со стороны загрязненных природных объектов (обеспечена ли экобезопасность аудируемого предприятия)?