Правовой режим деятельности природопользования предприятия
ПЛАН
- Территории напряженной экологической обстановки и последствия отнесения их к зонам специального юридического статуса.
- Особенности правового режима деятельности предприятия в зонах чрезвычайной экологической ситуации регионального уровня.
- Источники финансирования деятельности по обеспечению безопасности и защите предприятий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ЛИТЕРАТУРА
- Закон Украины "О зонах чрезвычайной экологической ситуации" - Ведомости Верховной Рады Украины, 2000, № 42. Ст. 348.
- Закон Украины "Об охране окружающей природной среды", раздел XIII.
- Закон Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения" - Ведомости Верховной Рады Украины, 2000, № 23. Ст. 176.
- Закон Украины "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера", ст7, раздел VII. - Ведомости Верховной Рады Украины, 2000, № 40. Ст. 337.
- Г.П. Серов. Экологический аудит. Концептуальные и*организационно-правовые основы. М., "Экзамен", 2000, с. 271-302.
В научной литературе под территорией напряженной экологической обстановки понимаются территории, где наблюдается нарушение нормального функционирования экологических систем и создается угроза экологической безопасности людей из-за хронического или резкого загрязнения окружающей природной среды, истощения природных ресурсов.
Причинами возникновения территорий напряженной экологической обстановки являются, как правило, природные катаклизмы (наводнения, землетрясения, оползни и т.д.), техногенные аварии или неэффективное управление экономическими и социальными процессами.
В соответствии со ст. 65 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» они подразделяются на зоны экологической катастрофы и зоны повышенной экологической опасности. Классификация таких зон может производиться по трем определяющим признакам: санитарно-гигиеническому, экологическому, природоресурсовому. Первый характеризует уровень загрязнения окружающей природной среды и степень ее опасности для здоровья человека, второй свидетельствует о состоянии естественных экологических систем, их способности к процессу обмена веществ и энергии, третий указывает на объем ресурсового потенциала, его способность обеспечить жизнедеятельность человека, растительного и животного мира. В таблице оно будет выглядеть следующим образом:
Положения | Степень экологического благополучия в зонах | |
Повышенной экологической опасности. | Экологической катастрофы. | |
Окружающая природная среда Здоровье населения. Естественные экологические системы. | Устойчивые отрицательные изменения. Угроза здоровью населения. Устойчивые отрицательные изменения состояния естественных экосистем (уменьшение видового разнообразия, исчезновение отдельных видов животных и растений, нарушение генофонда). | Глубокие необратимые изменения. Существенное ухудшение здоровья населения, невозможность проживания в данной зоне. Разрушение естественных экосистем (нарушение природного равновесия, деградация флоры и фауны, потеря генофонда). |
В рамках этих зон выделяются регионы, опасные для возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий. Для этих зон характерны три признака: наличие аварийно опасных предприятий; подверженность местности стихийным бедствиям, резкому изменению метеоусловий и как следствие этого - многократное превышение предельно допустимых вредных воздействий; резкое повышение заболеваемости и смертности людей. По мере нарастания отрицательных признаков в зоне повышенной экологической опасности такая зона может переходить в качественно новую - зону экологической катастрофы.