Квалификационные требования к участникам аудиторских правоотношений
Квалификационные требования к участникам аудиторских правоотношений определены Законом Украины «Об экологическом аудите» и государственными стандартами Украины ДСТУ ISO 14011-97, ДСТУ ISO 1401297. Их анализ показывает на необходимость приведения некоторых положений государственных стандартов в соответствии с законом. В частотности, в законе говорится только об квалификационных требованиях к экоаудитору, государственные же стандарты, кроме экоаудиторов, особое внимание предъявляют к подготовке ведущих аудиторов, которые должны отвечать за обеспечение эффективного и результативного обеспечения и завершения аудита.
Основанием привлечения участников аудиторских правоотношений к административной или уголовной ответственности являются:
- для аудиторов - отступление от требований государственного стандарта ДСТУ ISO 14011-97, ДСТУ ISO 14012-97, если реализованные выводы проведенного аудита создали риск нанесения вреда субъекту хозяйствования, общественным интересам или правам граждан;
- для руководителя объекта аудита - невыполнение законных требований, распоряжений, предписаний специально уполномоченных органов государственной исполнительной власти.
В случае обнаружения неквалифицированного проведения экологического аудита, приведшего к убыткам для государства или аудируемого предприятия, с аудитора могут быть взысканы на основании решения хозяйственного суда по иску, предъявленному органом, выдававшим лицензию или потерпевшей стороной: нанесенные убытки в полном объеме; расходы на проведение перепроверки на основании ч.З ст.216, ст.ст. 225, 227 ХК Украины и ст.1209 ГК Украины.
Страхование профессиональной ответственности аудиторов имеет сугубо практическую значимость - защитить себя от различного вида рисков: финансовых, коммерческих, неоптимального распределения ресурсов, в том числе от рисков, связанных с некомпетентностью либо слабой компетентностью руководителей, персонала, аттестованных специалистов
Проблемы ответственности аудитора, аудиторской организации в связи с выявлением искаженной бухгалтерской отчетности заключается в том, что они несут ответственность за несоблюдение конфиденциальной коммерческой информации о предприятии при разглашении ими сведений о выявленных искажениях бухгалтерской отчетности третьим лицам.
С другой стороны, сохраняя конфиденциальность информации, аудитор может совершать противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена Уголовным Кодексом Украины (раздел VI «Соучастие в преступлении», ст. 396 УК).
Способ разрешения коллизии заключается в следующем - аудиторы должны рассматривать выявленные злоупотребления (и персонала, и администрации проверяющего предприятия) побочным продуктом своей работы. Никто не вправе требовать от аудитора разоблачений, подозреваемых в злоупотреблениях сотрудников.
Для успешного проведения экологического аудита большое значение имеет наличие достаточной и надлежащий информации о предмете аудита. Права, обязанности и ответственность участников аудиторских правоотношений по обеспечению информационной базы аудита в Украине регулируется международным и национальным законодательством. Их анализ показывает на необходимость унификации таких понятий как «экологическая информация», «доступ к экологической информации».