Частные проблемы комплексного анализа риска и безопасности предприятия
Главными вопросами, на которые должен дать ответ экоаудитор, являются:
- осуществляется ли управление риском как в процессе деятельности предприятия по обеспечению техногенной безопасности окружающей среды и собственно экологической безопасности, так и в процессе осуществления его промышленно-хозяйственной деятельности;
- соответствует ли деятельность предприятия по управлению риском установленным нормам, правилам и требованиям;
- способствует ли управление риском повышению инвестиционной привлекательности (безопасности) предприятия.
Поставленные вопросы являются частными вопросами экологического менеджмента и экологического аудита предприятия. При ответе на них специалисты ("рисковик" или экоаудитор, или экоменеджер) пользуются различными методами исследований, применяя их к различным предметам исследования.
Частные проблемы комплексного анализа риска и безопасности предприятия и окружающей среды: оценка риска (безопасности); управление риском (безопасностью, инвестиционной привлекательностью).
Оценка риска производится, в конечном счете, для того, чтобы посредством эффективного управления риском добиться максимального снижения негативного воздействия предприятия на окружающую среду и загрязненных природных объектов на предприятие, минимизируя необходимые затраты. Управление риском включает систему нормативно-правовых, административных и экономических механизмов, способствующих минимизации воздействия с учетом социально-экологических факторов.
Условно можно представить процесс управления риском как осуществление процедур использования административно-правовых, гражданско-правовых и хозяйственно-правовых методов регулирования.
В правовой литературе Украины юридические признаки экологического риска достаточно подробно разработаны В.И. Андрейцевым (см. лекцию 3), но без привязки к процессу управления риском на уровне субъекта хозяйствования.
Общий аудит предприятия рекомендуется начинать с аудита учредительных документов, о праве собственности на природные объекты или лицензий, разрешений, договоров о природопользовании. Затем должен проводиться:
- аудит учета и сохранности денежных средств и денежных документов (операций кассовых, с наличной валютой, по расчетному счету, на валютных счетах, на прочих счетах в банках; учета денежных документов; учета средств в пути; краткосрочных финансовых платежей);
- аудит сохранности учета и использования основных средств. При осуществлении учета капитальных затрат должен быть раздельный учет затрат, формирующих инвентарную стоимость основных средств, и средств, не увеличивающих стоимость основных средств. К последним относятся:
- расходы чрезвычайного характера: геологоразведочные, изыскательские
и другие, не связанные со строительством объектов, в случае невозможности
их включения в дальнейшем в стоимость строительства объектов; - расходы, связанные с возмещением стоимости строения и посадок,
сносимых при отводе земельных участков под строительство; - убытки по основным средствам строительства, а также от разрушений
не законченных строительством зданий и сооружений, возникших от стихийных
бедствий (в том числе приведших их к ликвидации); - расходы, связанные с уплатой процентов, штрафов, пени и неустоек за
нарушения в финансово-хозяйственной деятельности и другие затраты; - правильность проведения переоценки основных средств и отражения в
учете ее результатов, а также правильность определения балансовой стоимости
применительно к рыночным ценам на момент проведения переоценки;
- расходы чрезвычайного характера: геологоразведочные, изыскательские
- аудит учета затрат на основные средства природоохранного назначения, а также основные средства защиты от чрезвычайных ситуаций природоохранного и техногенного характера;
- аудит нематериальных активов (право пользования земельными участками и иными природными объектами (ресурсами) и др.);
- аудит использования материальных ресурсов. Обобщающим показателем материальных ресурсов является "природоемкость"(материалоемкость) продукции и материалоотдачи.