Главная Страница Экологический аудит Общие юридические признаки экологического риска

Общие юридические признаки экологического риска


Приведенные законодательные и научные подходы определения понятия «риска» дают основания говорить о следующих его особенностях применительно к деятельности предприятия:

  1. риск деятельности предприятия имеет разновекторную направленность негативного воздействия на окружающую среду страны, отдельного региона (местности) или нескольких стран; имущество, жизнь и здоровье граждан, имущественные интересы хозяйствующих субъектов;
  2. в зависимости оттого, на какой объект правовой охраны направлен риск
    деятельности предприятия, его содержание и размер определяются:
    • международным законодательством - при причинении вреда (ущерба) окружающей среде иностранного государства;
    • гражданским и экологическим законодательством Украины - при причинении имущественного или личного неимущественного вреда гражданам;
    • хозяйственным и экологическим законодательством Украины при причинении вреда (ущерба) хозяйствующим субъектам;
  3. в отдельных случаях риск деятельности предприятия определяется
    законодательно, исходя из его правового статуса (например, при отнесении
    предприятия к категории объектов повышенной опасности);
  4. общие юридические признаки экологического риска должны
    распространяться и на содержание понятия «риска» деятельности
    предприятия.

Перечисленные особенности определения риска деятельности предприятия следует учитывать при проведении на нем экологического аудита.

Применительно к украинскому законодательству, можно выделить следующие правовые основания отнесения видов деятельности, предложенные Г.П. Серовым, к техногенно-опасным:

если на производственном объекте:

  • перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные вещества (в установленных количествах);
  • осуществляются следующие виды деятельности: горные работы; по обогащению полезных ископаемых; в подземных условиях; по получению расплавов черных и цветных металлов;
  • используются специальное оборудование и механизмы (в условиях, характеризующихся количественными показателями).

Наличие таких характеристик у предприятий дает основание органам Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда; органам, учреждениям и заведениям государственной санитарно-эпидимиологической службы и другим специально уполномоченным на то органам государственной исполнительной власти устанавливать за ними повышенный контроль предприятие приобретает статус объекта повышеной опасности на основании Закона Украины „Об объектах повышенной опасноси";

Законодательное закрепления обязанности со стороны специально
уполномочнных органов исполнительной власти применения к предприятию
ряда правовых, экономических и организационно-управленческих механизмов.
Например: лицензирование определенных видов деятельности, проведение
государственой экологической экспертизы, установление единых санитарно-
гигиенических требований, экологическая сертификация производств
предприятий; страхование ответствености за вред, прчиненный загрязнением
окружающей среды; экологический аудит предприятия; отнесение предприятия
к источнику повышеной опасности.