Определение объекта планирования природопользованием и охраны окружающей среды на принципах устойчивого развития вытекает из целей, задач и объекта управления, а также правомочий субъекта управления. Цель устойчивого управления - обеспечить сбалансированность экономических, социальных и экологических интересов всех субъектов права. Важнейшими задачами являются повышение эффективности общественного производства, улучшение качества выпускаемой продукции, производимых работ и оказываемых услуг за счет использования энерго- и природосберегающих технологий, создание экологически благоприятных условий для жизнедеятельности людей, воспроизводство возобновляемых природных ресурсов и т.д.

В зависимости от вида и законодательных правомочий субъекта планирования природопользованием и охраны окружающей среды объекты и цели управления будут разными. Для субъекта хозяйствования любой формы собственности таковым объектом выступает техногенно безопасная для окружающей среды деятельность предприятия с целью повышения его инвестиционной привлекательности и эффективности производства продукции, выполнения работ и оказываемых услуг. В этом случае объектом планирования может выступать технологическая перестройка всего производства или его отдельных технологических процессов, делающих деятельность предприятия экологически безопасным, инвестиционно привлекательным, высоко эффективным при производстве продукции, выполнении работ и оказании услуг.

На уровне региональных и местных органов государственного управления объектами управления в сфере экологии следует рассматривать экологические системы и ландшафты, расположенные на территории определенных административно-территориальных образований, а также меры по оздоровлению окружающей среды путем наиболее рационального размещения производственных объектов и организации видов деятельности с учетом состояния естественных экологических систем и природных ландшафтов, создание административно-правовых условий для субъектов хозяйствования по внедрению и развитию ими ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Правовыми показателями эффективности экологического планирования на уровне региона или местности может выступать степень их экологического благополучия. Если на территории определенного административно-территориального образования наблюдается истощение природных ресурсов, многократное превышение загрязнения окружающей среды установленным санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормативным требованиям и происходят иные отрицательные изменения в окружающей среде, то такие территории становятся уже экологически неблагоприятными, получившие в литературе40 название территории к обстановки.

Эффективность экологического планирования производственной организации, объединения определяется технологическим решением. По мнению экономистов, влияние технологического решения41 на окружающую среду проявляется по девяти направлениям: использование сырья и энергии; выбросы в атмосферу и в воду; отчуждение земли; шумовое, тепловое и радиационное воздействие; связывание ресурсов в оборудовании. При оценке простых решений достаточно учесть изменения по отдельным направлениям, а для сложных и комплексных - необходим анализ по всем отмеченным направлениям.