Главная Страница

Преступления экстремистской направленности

В последние  годы в  общественной жизни России активизировалось  такое антиобщественное явление, как экстремизм, содержащее реальную угрозу национальной безопасности. Причины роста  данных деяний связано с социально-экономическими проблемами в обществе. Современная молодежь проходит свое становление в очень сложных условиях ломки старых ценностей и формирования новых социальных отношений. Отсюда растерянность, пессимизм, неверие в будущее. Растут агрессивность и экстремизм, шовинизм и криминальность. В моменты значительных потрясений и переломов, периодически возникающих в процессе развития любого общества и связанных с существенными деформациями условий и образа жизни людей, внезапно образующимся вакуумом ценностей, изменением материальных показателей, неясностью жизненных перспектив и неизбежным обострением противоречий, экстремизм становится одной из трудно изживаемых и наиболее опасных характеристик общественного бытия.

 

Целостность системы местного самоуправления

На основании представленных характеристик элементов системы местного самоуправления обратимся к вопросу о целостности данной системы. По мнению В.Г. Афанасьева, «целостная система – это такая система, в которой внутренние связи частей между собой являются преобладающими по отношению к движению этих частей и к внешнему воздействию на них. К целостной системе относятся только те объекты, которые принимают прямое, непосредственное участие в созидании свойств целого». В системе местного самоуправления существует ряд интегративных связей, которые объединяют все элементы системы в единое целое. Во-первых, это связь всех элементов с интересами населения. То есть цель и направления функционирования системы местного самоуправления обусловлены потребностями и интересами населения.

 

Органы и должностные лица местного самоуправления

Органы местного самоуправления – это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со ст.34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

Организационные формы местного самоуправления

Основываясь на определении понятия «система местного самоуправления», ясно, что данная система формируется из совокупности организационных форм осуществления местного самоуправления. Выделяя элемент системы местного самоуправления необходимо помнить, что он является конечным носителем свойств всей системы. Одним из главных элементов системы местного самоуправления является наделенное властными полномочиями местное население. В системе местного самоуправления под населением следует понимать не просто группу людей, проживающих на определенной территории, а местное сообщество, объединенное в целях своего жизнеобеспечения на определенной территории, где осуществляется местное самоуправление.

 

Понятие системы местного самоуправления

Конституция РФ 1993г. в п.2 ст.3 закрепила право народа осуществлять свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Таким образом, Конституция РФ впервые признала существование отдельной системы власти народа, отличной от государственной власти, служащей для решения вопросов местного значения. Именно такой подход применен законодателем в п.1 ст.130 Конституции РФ, который отражает, что «местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».